商朝中央政权与各附属国之间的联系较为松散：商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的。各附属国基本保持原有的社会结构，除对商承担应尽的义务外，有很大的自主权。有的附属国还经常与商处于战争状态。 商朝时，国王并不能决对支配各附属国，各附属国基本上是各自为政，有很大的自主权。商朝中央政权对商族地区的管理相当严密，对各附属国的控制力度相对薄弱。