1、人民泛指一个社会的全体成员，再或者说是在一个特定的地区内对这个地区的经济、政治、文化等有着共同认同感的一群人的集合体。这个集合体就是人民。人民一词先最早出自《诗经·大雅·抑》：“质尔人民，谨尔侯度，用戒不虞。”往后每个历史时期都有古人的书籍中引用这一词汇。随着历史的发展，人民一词也赋予了不同的含义。因为人民这一词汇不断被赋予新的含义，所以这一词逐渐的变得模糊抽象。

2、公民一词在全世界都有着统一的定义：他指在一个国家内享有政治权利的同时履行政治义务的人，通俗的说只要你在一个国家内有参政议政的权利，同时依法必须履行诸如纳税等等的义务，就可以说是这个国家的公民。