有两种意思：

1、是"以之为"的省略句式，译为“把什么当作或者作为”。

例如：若舍邻郑以为东道主。译作“假如放弃灭郑的打算,而让郑国作为您秦国东方道路上的主人”。

2、”认为“。

例如：以为妙绝。 译作“认为（这个主意）非常绝妙“。

3、分译，“以”指“用来”，“为”指“作成”，即“用来做成”

例如：然得而腊之以为饵。 译作“然而捉到后晾干把它用来作成药饵”。