承包人与发包人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，法院应当支持该请求。但是，对于利息部分，如果约定高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分，法院是不予支持的。如果当事人双方没有约定，那么，垫资部分按照工程欠款处理；对垫资利息没有约定的，承包人也不得请求支付利息。

【法律依据】

根据《中华人民共和国民法通则》第108条规定：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。