我国刑法明确规定了未满14周岁的孩子犯罪不承担刑事责任，必要的时候，可以由政府收容教养。

根据《中华人民共和国刑法》第十七条规定，刑事责任年龄已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教。在必要的时候，也可以由政府收容教养。

13岁杀了10个人是属于严重的杀人犯，跟一般的未成年犯罪情况又不一样，由于这类的案件比较特殊，法院会特殊处理。