建档立卡和扶贫手册不一样。扶贫卡和扶贫手册是扶贫开发对象，建档立卡是实施精准扶贫的基础和前提。《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况的工作手册。由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。