手机没有卡不可以打110。

　　110是中国大陆和台湾地区的报警电话号码。大陆地区的110电话除负责受理刑事、治安案件外，还接受群众突遇的、个人无力解决的紧急危难求助。该号码属于特殊号码，不收取任何费用。20世纪80年代中期，沿海和内地一些大城市的公安机关，为适应斗争形势发展的需要，提高公安机关接处警的快速反应能力，便利于解决群众斗殴、求助和投诉，同时更好的打击小偷劫匪犯罪行为，将原为群众报警电话的110，逐步扩大职能，拓宽服务范围，建立了110报警服务台，展开110报警服务工作。1985年5月1日福建省漳州市公安局安装的110警用电话，至1990年一共接（出）警22起；由漳州市公安局巡逻中队民警郭韶翔率先将110报警电话扩展报警求助警用范围（即110报警服务台）。