法律是人类为了共同利益，由人类智慧遵循人类经验所做出的最后成果；法治概念的最高层次是一种信念，相信一切法律的基础，应该是对于人的价值的尊重；法律提供保护以对抗专断，它给人们以一种安全感和可靠感，并使人们不致在未来处于不祥的黑暗之中；在民主的国度里，法律就是国王，在专制的国度里，国王就是法律。